Предисловие
Административно-государственное управление — молодая, быстроразвивающаяся область научного знания. В последние годы в нашей стране стремительно растет интерес к достижениям в этой науке, поскольку подготовка квалифицированных профессиональных государственных служащих становится настоятельным требованием времени. Страны Запада первыми встали на путь научной организации труда государственных служащих, что обусловливает интерес специалистов к опыту этих стран.
Первое издание учебного пособия профессора И.А. Василенко, увидевшее свет в 1998 году, было благожелательно встречено как преподавателями, так и студентами. Прежде всего им импонировал авторский подход, отличающийся беспристрастным научным анализом, отсутствием идеологической подоплеки, ясностью из¬ложения материала. Не случайно этой работой заинтересовался международный журнал «Проблемы теории и практики управления», опубликовавший серию статей И.А. Василенко, где представлен анализ структур государственного управления в Великобритании, Франции и Германии.
На волне читательского внимания издательство «Логос» приняло решение о втором издании учебного пособия в переработанном варианте. В новой главе — «Менеджмент в государственных организациях» — рассматриваются вопросы формирования стратегического государственного менеджмента, теории принятия государственных решений, проблемы переговорного процесса, а также организация инновационной деятельности в структурах государственной администрации.
К достижениям западной науки в области государственного администрирования автор относится с должным вниманием, но без излишнего пиетета, справедливо отмечая, что ни в одной стране мира пока не создано совершенной системы государственного менеджмента. Книга содержит немало позитивных обобщений и критических замечаний относительно методов административно-государственного управления в странах Запада, организации подготовки государственных служащих.
Вниманию читателей предлагаются сложные проблемы государственного администрирования, еще не решенные современной наукой, что делает учебное пособие интересным не только для студентов, но и для широкого круга специалистов в области управления.
Содержание
Предисловие
От автора
1. Теория административно-государственного управления: истоки, традиции, новации
1.1. Историческое измерение административной науки
1.2. Рассуждения о методе
1.3. Основные категории
2. Ведущие научные школы административно-государтвенного управления в странах Запада
2.1. Американская школа административно-государственного управления
2.2. Теория административно-государственного управления в Великобритании
2.3. Французская школа административно-государственного управления
2.4. Теория административно-государственного управления в Германии
3. Современная система административно-государственного управления: структура и функции
3.1. Структурные модели административно-государственного управления
3.2. Функции административных органов государства
4. Менеджмент в государственных организациях
4.1. Стратегический государственный менеджмент
4.2. Принятие решений в административно-государственном управлении
4.3. Переговорный процесс
4.4. Управление инновационной деятельностью
5. Институты государственной службы в странах Запада
5.1. Система государственной службы в странах с федеральным типом административно-государственного управления (Германия, США)
5.2. Государственная служба в странах с унитарным типом административно-государственного управления (Франция, Великобритания)
Заключение. Современный опыт административно-государственного управления в странах Запада и перспективы формирования российской школы государственного администрирования
Сноски и примечания
Список рекомендуемой литературы
Приложение 1. Программа курса "Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия"
Приложение 2. Примерные темы рефератов по курсу: "Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия"